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        日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面開(kāi)展工程建設項目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，啟動(dòng)工程建設項目審批制度改革。

        按照實(shí)施意見(jiàn)要求，今年對工程建設項目審批制度實(shí)施全流程、全覆蓋改革。上半年全國工程建設項目審批時(shí)間壓縮至120個(gè)工作日以?xún)取?/span>

到2020年底，基本建成全國統一的工程建設項目審批和管理體系。

• 改革覆蓋工程建設項目審批全過(guò)程（包括從立項到竣工驗收和公共設施接入服務(wù)）；主要是房屋建筑和城市基礎設施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程。

• 合并審批事項，對由同一部門(mén)實(shí)施的管理內容相近或者屬于同一辦理階段的多個(gè)審批事項，整合為一個(gè)審批事項。

• 加快探索取消施工圖審查（或縮小審查范圍）、實(shí)行告知承諾制和設計人員終身責任制。

• 制定全國統一的工程建設項目審批流程圖示范文本。地方政府分別制定政府投資、社會(huì )投資等不同類(lèi)型工程的審批流程圖。

• 簡(jiǎn)化社會(huì )投資的中小型工程建設項目審批，對于帶方案出讓土地的項目，不再對設計方案進(jìn)行審核，將工程建設許可和施工許可合并為一個(gè)階段。

• 試點(diǎn)地區要進(jìn)一步加大改革力度，也可以在其他工程建設項目中探索將工程建設許可和施工許可合并為一個(gè)階段。

• 將消防、人防、技防等技術(shù)性審查并入施工圖設計文件審查，相關(guān)部門(mén)不再進(jìn)行技術(shù)審查。

• 建立紅黑名單制度，實(shí)行信用分類(lèi)管理，對失信企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行嚴格監管。將企業(yè)和從業(yè)人員違法違規、不履行承諾的失信行為納入工程建設項目審批管理系統，并與全國信用信息共享平臺互聯(lián)互通，加強信用分享，構建“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機制。
  

• 調整審批時(shí)序，地震安全性評價(jià)在工程設計前完成即可，環(huán)境影響評價(jià)、節能評價(jià)等評估評價(jià)和取水許可等事項在開(kāi)工前完成即可。
  

• 實(shí)行規劃、土地、消防、人防、檔案等事項限時(shí)聯(lián)合驗收，統一竣工驗收圖紙和驗收標準，統一出具驗收意見(jiàn)。

• 整合建設覆蓋地方各有關(guān)部門(mén)和區縣的工程建設項目審批管理系統，并與國家工程建設項目審批管理系統對接，實(shí)現審批數據實(shí)時(shí)共享。

• 2019年底前實(shí)現工程建設項目審批管理系統與全國一體化在線(xiàn)政務(wù)平臺的對接，推進(jìn)工程建設項目審批管理系統與投資項目在線(xiàn)審批監管平臺等相關(guān)部門(mén)審批信息系統的互聯(lián)互通。

• “一張表單”整合申報材料。各審批階段均實(shí)行“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料，完成多項審批”的運作模式。

• 建立以“雙隨機、一公開(kāi)”監管為基本手段，以重點(diǎn)監管為補充，以信用監管為基礎的新型監管機制。

• 每個(gè)審批階段確定一家牽頭部門(mén)，實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結”。
  

• 依托工程建設項目審批管理系統建立中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺，對中介服務(wù)行為實(shí)施全過(guò)程監管。