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據國家發(fā)改委官網(wǎng)消息，近日，國家發(fā)改委、工信部等15部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《全國投資審批項目在線(xiàn)審批監管平臺審批管理事項統一名稱(chēng)和申請材料清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單》）。

《清單》共包括了當前各類(lèi)投資項目開(kāi)工前需要辦理的42項審批、核準、備案類(lèi)事項以及需要提交審查的258項申報材料，同時(shí)明確了各項審批及其申報材料針對的項目類(lèi)別及適用情形。自2019年3月15日起，全國統一按新版《清單》執行。

消息指出，此次15部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《清單》，是落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革部署，于近年來(lái)在國家層面第一次全口徑發(fā)布投資項目審批事項，并對各類(lèi)審批事項的申報材料和適用情形予以規范。

通知提出：為防止審批工作中的自由裁量權，各級審批部門(mén)不得要求項目單位提供本通知之外的申請材料。

以辦理工程施工許可證為例，需要提供9項材料，各地不得要求提供清單之外的申請材料。

據了解，近年來(lái)投資領(lǐng)域“放管服”改革持續推進(jìn)，逐年取消了一批審批事項。對保留的審批事項存量以清單方式予以明確，是鞏固“放管服”改革成果的需要。從清單中可以看出，此次公布的事項清單，既有項目立項和決策階段的審批、核準、備案事項，也包括各專(zhuān)項評價(jià)和工程報建類(lèi)審批；既包括通用于一般投資項目的10余項審批，也覆蓋了不同情形下部分和少數項目需要辦理的審批事項，是對目前政府管理權責的一次“大起底”。

對當前的投資審批體系進(jìn)一步精簡(jiǎn)瘦身，仍是下一步投資領(lǐng)域“放管服”改革的重點(diǎn)任務(wù)。發(fā)布《清單》是支持各有關(guān)部門(mén)和各地深入開(kāi)展工程建設審批制度改革、加快改革進(jìn)度的有力舉措。此次對各類(lèi)審批事項、各類(lèi)審報材料摸清底數，有利于在投資審批制度改革、工程建設審批制度改革以及各地探索承諾制、容缺受理、先建后驗等改革中，聚焦改革存量對象開(kāi)展減事項、減環(huán)節、減材料、減時(shí)間等工作。

此次發(fā)布《清單》的通知中還明確指出，國家發(fā)改委將牽頭對《清單》實(shí)行動(dòng)態(tài)調整，并對各類(lèi)事項及申報材料進(jìn)行編碼管理，及時(shí)更新編碼化的投資審批事項和申報材料清單，意在鼓勵和督促各地區各部門(mén)在改革中動(dòng)真碰硬、改在明處，使改革成效可檢驗、改革成果能鞏固。

針對社會(huì )、企業(yè)和群眾反映的審批自由裁量權大、申報材料重復提交、各部門(mén)要求不統一等問(wèn)題，此次發(fā)布《清單》堅持問(wèn)題導向，有利于進(jìn)一步促進(jìn)審批辦事便利化和審批范圍最小化。近年來(lái)，國務(wù)院投資主管部門(mén)協(xié)調推動(dòng)修改了14部法律法規及相關(guān)規范性文件，建立起了并聯(lián)審批制度，對有些審批實(shí)行了分級分類(lèi)管理、只適用于部分項目以及特定情形。《清單》就是針對哪些事項可以同時(shí)辦、什么情況下哪些事項必須辦、哪種情況需要提交什么材料，為投資建設單位提供精準指引。

發(fā)布《清單》也是為實(shí)現投資審批“一網(wǎng)通辦”奠定基礎。根據有關(guān)法規規定，各類(lèi)投資審批事項均需通過(guò)全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺辦理。為了實(shí)現清單之外無(wú)審批、平臺之外無(wú)事項、申請材料不重復，促進(jìn)投資項目審批事項全程在線(xiàn)、高效便捷辦理，15部門(mén)在通知中要求，各級審批部門(mén)在并聯(lián)審批中均需使用統一名稱(chēng)，前一項審批辦理中提交的申報材料通過(guò)在線(xiàn)平臺共享、不再要求申報單位在后續辦事中重復提交。各級各部門(mén)要通過(guò)按照一個(gè)清單、在一個(gè)平臺上辦理各項審批，切實(shí)解決重復審查、重復索要材料以及材料要求不一致等問(wèn)題。

原文鏈接：http://zfxxgk.ndrc.gov.cn/web/iteminfo.jsp?id=16106