與信用掛鉤!工地揚塵污染嚴重將列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”!
發(fā)布時(shí)間:2019-04-16閱讀數:865
為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,嚴格按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃的通知》要求,住房和城鄉建設部印發(fā)通知,進(jìn)一步加強城市范圍內房屋市政工程施工工地和道路揚塵管控工作。
嚴格落實(shí)施工工地揚塵管控責任
地方各級住房和城鄉建設主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)要按照大氣污染防治法的規定,依法依規強化監管,嚴格督促建設單位和施工單位落實(shí)施工工地揚塵管控責任。
(一)建設單位的責任。
● 建設單位應將防治揚塵污染的費用列入工程造價(jià),并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責任。
● 暫時(shí)不能開(kāi)工的施工工地,建設單位應當對裸露地面進(jìn)行覆蓋;超過(guò)三個(gè)月的,應當進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。
(二)施工單位的責任。
● 施工單位應制定具體的施工揚塵污染防治實(shí)施方案,在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監督管理主管部門(mén)等信息。
● 施工單位應當采取有效防塵降塵措施,減少施工作業(yè)過(guò)程揚塵污染,并做好揚塵污染防治工作。
(三)監管部門(mén)的責任。
● 根據當地人民政府確定的職責,地方各級住房和城鄉建設主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)要嚴格施工揚塵監管,加強對施工工地的監督檢查,發(fā)現建設單位和施工單位的違法違規行為,依照規定責令改正并處以罰款;拒不改正的,責令停工整治。
● 根據當地人民政府重污染天氣應急預案的要求,采取停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工的應急措施。
積極采取施工工地防塵降塵措施
地方各級住房和城鄉建設主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)要嚴格按照《建筑施工安全檢查標準》《建設工程施工現場(chǎng)環(huán)境與衛生標準》的規定,加強對施工工地的巡查抽查,督促建設單位和施工單位積極采取有效防塵降塵措施,提高文明施工和綠色施工水平。
(一)對施工現場(chǎng)實(shí)行封閉管理。
● 城市范圍內主要路段的施工工地應設置高度不小于2.5m的封閉圍擋,一般路段的施工工地應設置高度不小于1.8m的封閉圍擋。
● 施工工地的封閉圍擋應堅固、穩定、整潔、美觀(guān)。
(二)加強物料管理。
● 施工現場(chǎng)的建筑材料、構件、料具應按總平面布局進(jìn)行碼放。
● 在規定區域內的施工現場(chǎng)應使用預拌混凝土及預拌砂漿;采用現場(chǎng)攪拌混凝土或砂漿的場(chǎng)所應采取封閉、降塵、降噪措施;水泥和其它易飛揚的細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等措施。
(三)注重降塵作業(yè)。
● 施工現場(chǎng)土方作業(yè)應采取防止揚塵措施,主要道路應定期清掃、灑水。
● 拆除建筑物或構筑物時(shí),應采用隔離、灑水等降噪、降塵措施,并應及時(shí)清理廢棄物。
● 施工進(jìn)行銑刨、切割等作業(yè)時(shí),應采取有效防揚塵措施;灰土和無(wú)機料應采用預拌進(jìn)場(chǎng),碾壓過(guò)程中應灑水降塵。
(四)硬化路面和清洗車(chē)輛。
● 施工現場(chǎng)的主要道路及材料加工區地面應進(jìn)行硬化處理,道路應暢通,路面應平整堅實(shí)。
● 裸露的場(chǎng)地和堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施。
● 施工現場(chǎng)出入口應設置車(chē)輛沖洗設施,并對駛出車(chē)輛進(jìn)行清洗。
(五)清運建筑垃圾。
● 土方和建筑垃圾的運輸應采用封閉式運輸車(chē)輛或采取覆蓋措施。
● 建筑物內施工垃圾的清運,應采用器具或管道運輸,嚴禁隨意拋擲。
● 施工現場(chǎng)嚴禁焚燒各類(lèi)廢棄物。
(六)加強監測監控。
● 鼓勵施工工地安裝在線(xiàn)監測和視頻監控設備,并與當地有關(guān)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。
● 當環(huán)境空氣質(zhì)量指數達到中度及以上污染時(shí),施工現場(chǎng)應增加灑水頻次,加強覆蓋措施,減少易造成大氣污染的施工作業(yè)。
積極推進(jìn)道路揚塵管控
地方各級住房和城鄉建設(環(huán)境衛生)主管部門(mén)應加強城市道路揚塵管控工作,采取有效的降塵及防塵措施,降低道路揚塵。
(一)推行機械化作業(yè)。
● 推行城市道路清掃保潔機械化作業(yè)方式,推動(dòng)道路機械化清掃率穩步提高。
● 到2020年底前,地級及以上城市建成區道路機械化清掃率達到70%以上,縣城達到60%以上,京津冀及周邊地區、長(cháng)三角地區、汾渭平原等重點(diǎn)區域要顯著(zhù)提高。
(二)優(yōu)化清掃保潔工藝。
● 合理配備人機作業(yè)比例,規范清掃保潔作業(yè)程序,綜合使用沖、刷、吸、掃等手段,提高城市道路保潔質(zhì)量和效率,有效控制道路揚塵污染。
(三)加快環(huán)衛車(chē)輛更新。
● 推進(jìn)城市建成區新增和更新的環(huán)衛車(chē)輛使用新能源或清潔能源汽車(chē),重點(diǎn)區域使用比例達到80%。
● 有條件的地區可以使用新型除塵環(huán)衛車(chē)輛。
(四)加強日常作業(yè)管理。
● 定期對道路清掃保潔作業(yè)人員進(jìn)行具體作業(yè)及安全意識培訓。
● 加強對城市道路清掃保潔的監督管理,綜合使用信息化等手段,保障城市道路清掃保潔質(zhì)量。
地方各級住房和城鄉建設主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)要提高政治站位,高度重視施工工地和道路揚塵管控工作,系統謀劃、統籌部署,健全保障舉措,增強整體性和協(xié)同性,有力提升施工工地和道路揚塵污染治理能力。
(一)加強組織領(lǐng)導。
● 建立施工工地和道路揚塵管控責任制度,制定年度工作計劃和措施,細化任務(wù)分工,認真組織實(shí)施,層層壓實(shí)責任,確保各項工作有力有序完成。
● 嚴格考核問(wèn)責,對工作不力、責任不實(shí)、問(wèn)題突出的單位和干部依規進(jìn)行問(wèn)責,對工作中涌現出的先進(jìn)典型予以表?yè)P獎勵。
(二)加強監督執法。
● 依靠法治加強施工工地揚塵管控工作,增強建設單位和施工單位生態(tài)環(huán)境保護法治意識。
● 對違反大氣污染防治法的行為,依法依規嚴懲重罰。
● 建立施工工地管理清單,將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系,情節嚴重的,列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。
(三)加強科技支撐。
● 緊密?chē)@施工工地揚塵管控工作需求,以目標和問(wèn)題為導向,匯聚科研資源,組織優(yōu)秀科研團隊,開(kāi)展重點(diǎn)項目科技攻堅,加強科技成果應用。
● 強化企業(yè)施工工地揚塵管控主體責任,推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng )新能力培育和發(fā)展。
● 加強綠色建造研究,積極推廣新型建造方式,加快發(fā)展裝配式建筑。
(四)加強宣傳教育。
● 積極開(kāi)展多種形式的行業(yè)宣傳教育,增強全行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護意識。
● 普及施工工地和道路揚塵管控知識,將相關(guān)規定納入從業(yè)人員教育培訓內容。
● 充分發(fā)揮媒體引導作用和社會(huì )公眾監督作用,營(yíng)造輿論氛圍,凝聚社會(huì )共識。
● 積極宣傳法律法規、政策文件、工作動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗做法等,及時(shí)回應群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
文章來(lái)源:中國建設報